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          謀篇布局,南京續寫鄉村振興新篇章
          2022-06-08 10:01:00  來源:南京日報  
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          □南京日報/紫金山新聞記者 江瑜

          芒種是夏收夏種的季節,南京高淳種糧大戶魏清忙得腳不沾地,今年,又是一個豐收年。

          以油菜為例,今年,除了油菜花帶動的旅游業和榨油收入,魏清算了一筆賬,因為引進了可以食用菜薹的新品種,在花期之前,油菜菜薹作為蔬菜上市銷售,每畝能增收3000多元;另外,小麥的產量和收購價都提高了,種糧的收入更多了。

          構建現代產業體系,促進農民增收致富,今年是實施“十四五”規劃承上啟下之年,怎樣續寫鄉村振興這篇大文章?在中央一號文件、省委一號文件指導下,南京已謀篇布局。

          共富路上不讓一人掉隊

          提高農民就業創業質量,是更好推進鄉村振興、實現共同富裕的重要途徑。

          當了一輩子農民的魏清,現在的身份是南京高淳禾田越光農業種植專業合作社理事長。去年合作社社員分紅有17萬多元,帶動當地3000多名村民增收致富,他現在是南京有名的鄉村振興帶頭人。

          “農業要發展,離不開科技創新。”近幾年發展合作社的經歷,在老魏心里牢牢種下了這個理念。

          合作社的人形容老魏腦子活、腿也勤快,這不,去年他找到了中國工程院院士、油菜遺傳育種學家王漢中。“當時大家都說我膽子大,直接找到了院士幫忙。”老魏說,王院士給合作社開了“方子”——通過給油菜改良,在油菜開花前能有菜薹上市,還不影響菜籽產量,一畝油菜能收兩茬菜薹,增收3000多元。

          春節前到清明節前后,通過銷售早園竹,南京市高淳區椏溪鎮的種植戶能增加萬元收入,他們的技術是“土專家”高山虎傳授的。

          高山虎種了20多年竹子,是當地遠近聞名的“竹子大王”,他靠自己揣摩出的一套種植經,把早園竹的上市時間提前了一個月。“我通過在竹林覆蓋雞糞和農糠,給地面加溫,加快竹筍冒尖。”他說,試驗第一年,由于雞糞和農糠的配比不對,溫度高了,竹筍全部被燒死,但他沒有氣餒,而是反復研究,第二年終于精準掌握了配比。因為比浙江的竹筍提早上市,周邊的銷售大戶都來了高淳,春節前早園竹竹筍每斤的批發價能有30元,畝均提高效益近萬元。

          魏清和高山虎是南京農業帶頭人的縮影。在南京的廣大鄉村,還活躍著一大批這樣的鄉土人才,他們敢于先行先試,并把自己的技術向農民傾囊相授,帶動農民增收。

          今年南京溧水梅花節期間,無想山山腳的山凹村又成為了網紅打卡點。賞梅、住民宿、吃農家菜,城里游客的到來讓村里的民宿一房難求。

          民宿產業是近幾年在南京迅速發展起來的農業產業。在南京涉農區,一批民宿村搭上了鄉村旅游的快車,在政府的支持下,農民們通過改造自家農房,辦起了民宿。南京還創新推出民宿和職工療休養結合,解決了民宿周一到周四入住率低的問題,進一步幫助民宿經營戶增加收入。

          致富路上不讓一個人掉隊,通過農業科技創新和發展鄉村產業,南京千方百計提高農民就業創業機會,送政策、送技術、送服務,幫助農民過上更富裕的日子。

          加快構建現代產業體系

          鄉村振興,產業振興是關鍵,生活富裕是根本。

          中央一號文件、省委一號文件都圍繞全面推進鄉村振興重點任務落實、更富成效推進農業農村現代化和促進共同富裕,對“三農”工作作出具體部署,其中關鍵就是加快構建鄉村產業體系。相關人士就文件解讀和南京發展鄉村產業提出了想法。

          南京市農業農村局相關人士介紹,2021年度全省推進鄉村振興戰略實績考核結果,南京市榮獲設區市綜合排名第一等次,浦口區、高淳區、六合區、江寧區、溧水區等5個被考核對象首次全部位列縣(市、涉農區)級綜合排名第一等次。

          “試點示范是推進農業農村現代化的重要抓手。今年省委一號文件明確提出加快建設國家農業現代化示范區,支持13個市(縣、區)建設省級農業現代化先行區,分級創建鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村。”該人士說,今年南京將繼續推動農村一二三產業融合,加快構建現代鄉村產業體系,突出全產業鏈建設,集中培育優質糧油、規模畜禽、特色水產、綠色果蔬等省重點鏈以及市域、縣域特色鏈,突出龍頭企業、農產品加工集中區等主體載體的培育,帶動農民增收致富,同時還要加快農高區和農創中心“一區一中心”聯動發展,推動南京農業科技創新。

          創新是產業持續發展的不竭動力,構建現代鄉村產業體系同樣需要依靠科技創新,走高質量發展之路。南京市科技局相關人士介紹,科技部門將在打造創新源頭高質量供給平臺上下功夫,實施種源等關鍵核心技術攻關行動、農業碳達峰碳中和科技創新行動、科技富民產業培育行動,促進現代農業產業高質量發展。

          在加快農村人才振興和農民就業創業方面,南京人社部門相關負責人表示,將拓寬就業渠道,促進農民就地就近就業,加大扶持力度鼓勵人才回鄉創業,建立健全有利于農民靈活就業和適應新就業形態特點的用工和社會保障制度。

          “農安,才能糧穩。”民革南京市委主委、南京財經大學校長程永波提出,應完善推進“糧食作物收入保險”相關支持政策,加大省級以上財政保費補貼力度,降低農戶自繳保費比例,增強小規模農戶的承保意愿,更好體現收入保險的“普惠性”,真正使收入保險在降低農業自然災害風險、市場風險、穩定增加農戶收入方面發揮作用,切實解決農民種糧后顧之憂。

          “我們要想辦法引導、激勵年輕人加入鄉村振興的隊伍中。”南京市高淳區磚墻鎮茅城村黨總支書記、村委會主任邢青松建議,應該進一步加大人才返鄉下鄉創業的政策支持力度,營造激發人才創業熱情的社會氛圍,注重發展針對青年人的農村生活性服務業,提升農村人才生活環境,推動資本、技術、人才等生產要素向農村集聚,譜寫鄉村振興新篇章。

          農業農村現代化邁出新步伐

          農為邦本,本固邦寧。

          堅持農業農村優先發展,加快農業農村現代化步伐,夯實“三農”壓艙石,守好南京人的“米袋子”“菜籃子”,南京根據中央、省委農村工作會議精神和中央一號文件、省委一號文件部署要求,制定出臺了《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》,為全年“三農”工作明確了任務清單。

          耕地是糧食生產的命根子。要把飯碗端牢,耕地這條底線就必須牢牢守住。“今年中央一號文件和省委一號文件都強調落實‘長牙齒’的耕地保護硬措施,就是要確保每一畝耕地應保盡保、實至名歸。”南京市規劃和自然資源局相關人士介紹,南京市將強化規劃引領和管控,按照永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序,劃定三條控制線,確保耕地和永久基本農田保護目標任務完成。各涉農區逐級簽訂新一輪耕地保護目標責任書,并以此作為剛性指標嚴格考核,全市范圍內已完成拋荒地排查,因地制宜制定種植計劃。

          根據《實施意見》,今年南京市將聚焦五個重點任務。

          “五項重點任務第一條就是要把飯碗牢牢端在手里。”南京市農業農村局相關負責人介紹,2021年,南京糧食種植面積204.88萬畝、總產19.7億斤,全面完成省定目標;全年蔬菜產量280萬噸,生豬存欄55.2萬頭,超額完成保供任務。今年,南京市要確保糧食播種面積穩定在203萬畝左右、產量19.6億斤以上,穩步提升優良食味稻米種植面積占比至60%,油菜種植面積26萬畝。在耕地保護方面,要繼續保持高壓嚴管態勢,堅決防止耕地“非糧化”“非農化”,提高耕地質量,堅持“藏糧于地、藏糧于技”,全力抓好糧食生產和重要農產品供給。

          其次是抓好產業振興,產業興旺是解決農村一切問題的前提。今年南京市將持續加大農業新技術、新產品、新裝備、新品種研發投入力度,打造“從成果到成品”的農業創新轉化的完整生態鏈條。要鼓勵人才、資金等要素向農村聚集,繼續扶持鄉村旅游、民宿等全鏈條產業,發展特色農業,發展村集體經濟,培育種糧大戶,幫助農民在產業發展中得到更多創業就業機會。

          “農村人居環境整治五年行動已經展開,南京的農村面貌將得到進一步提升。”南京市農業農村局相關負責人說,第三項任務是聚焦鄉村建設,各相關部門已經排出了農村人居環境整治任務。今年全市將創建省級特色田園鄉村12個,建設美麗鄉村宜居村400個以上,打造水美鄉村10個、綠美村莊40個,更大力度建設美麗鄉村,完善村莊基礎設施建設,實施垃圾分類、提高污水處理能力,讓“綠水青山就是金山銀山”在南京成為生動實踐,更好滿足農民群眾對美好生活的新期待。

          同時,南京還將不斷完善農村社會治理體系,不斷提高法治鄉村、平安鄉村建設成效,提升農村綜合治理現代化水平;完善農村養老服務,提高教育醫療水平,不斷增強農民群眾幸福感獲得感。此外,深入實施城鄉融合發展,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,探索新型集體經濟發展有效實現形式,讓更多鄉村富起來、農民的口袋鼓起來。

          標簽:南京;紫金山;鄉村
          責編:王宛璐 崔欣
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